買卡容易退卡難,消費“餡餅”變“陷阱” 預付卡久病不愈莫再拖
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美容卡、美發卡、健身卡、洗車卡……消費者購買預付卡后，在消費過程中可以享受不同程度的折扣與優惠。然而，預付式消費在給消費者帶來便利的同時，因部分商家誠信不足、管理法規缺失而引發的問題也屢見報端。這看似“餡餅”的消費模式，卻隱藏著諸多“陷阱”。
今天，《黨風政風熱線》聚焦消費者在雁塔區西延路三鼎家政公司辦理預付卡，服務質量不達標，退卡難的問題。
西安市商務局副巡視員安建勇，西安市工商雁塔分局黨委書記、局長任安軍，西安市雁塔區經濟貿易局黨組書記、局長彭曉煒，西安市商務局商管處處長嚴治海，西安市工商雁塔分局公平交易科科長郭晶，工商雁塔分局雁塔南路工商所所長張曉旭做客直播間，接聽群眾熱線，回應市民關切，接受社會監督。
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宋少燕為監督嘉賓，與上線單位互動交流并提出意見和建議。 ??
首先關注“950記者調查”
近年來，購物卡、美容卡、健身卡等等各種預付消費已經廣泛存在于人們的日常生活中，但因預付卡而產生的糾紛也屢屢發生，不僅讓消費者受到損失，還危害著市場的規范運行。近日，一些消費者向記者反映：他們在雁塔區西延路29號三鼎家政公司辦理的預付卡因服務質量達不到要求，要求退卡，但至今也沒有退款，造成自己的合法權益受到侵害。
一位消費者告訴記者：“自己2016年在三鼎家政花了2000元錢辦理了家政服務的預付卡，在服務中說好了早上來，但是等一上午都來不了，到了下午才來，而且服務質量也不能讓人滿意。今年春節前約他們打掃衛生，就是約不上。所以我們就要求退卡，他們說能退，但是就是不給退錢?！?br>
這位消費者告訴記者，自己2016年在三鼎家政花了2000元錢辦理了家政服務的預付卡，目前卡中還有1700多元錢。因為對服務質量不滿意，要求公司退卡，但一直退不了，打公司和經理的電話也打不通。
3月15號，記者來到西延路29號三鼎家政公司，在門口看到了掛有陜西三鼎家政服務有限公司碑林分公司的牌子，一名經理在談到消費者要求退卡時說：“費我已經退了呀，我的程序已經做完了，退卡的手續已經報到了北京了。因為我們是北京公司的子公司，所以錢要等到北京批了以后才能拿到，至于什么時候拿到錢我也說不清楚?！?/span>
對這位經理的說法，消費者并不認同，認為三鼎公司在有意拖延時間不退費。
據記者了解，三鼎家政公司是一家連鎖企業，公司總部在北京，我市各區有多家陜西公司的分公司。，。針對三鼎家政預付卡退費和服務質量問題，記者采訪了西安市商務局商貿服務處，一位工作人員說：“家政行業管理就在我們這個部門，預付卡如果備案了管理就在市商務局，沒有備案在區縣經貿局處理?！?/span>
記者了解到，目前雁塔區經濟貿易局和工商雁塔分局也開始調查此事，記者聯系采訪到工商雁塔分局雁塔南路工商所一位處理此事的工作人員，他說：“目前我們已經約談了這家公司的負責人，他說北京的總公司準備上市，正在融資，資金上比較困難，所以退費上出現了拖延的現象。我們也正在做工作，讓他們出具書面材料說明問題，早日使問題得到解決?！?/span>
目前，，但相關部門卻遲遲沒有拿出解決問題的辦法。一些消費者在多個部門之間來回奔波，而問題卻始終解決不了，不少消費者對職能部門的辦事效率提出了質疑。一些消費者說，難道因為這家公司總部在外地，我們就要再到外地去反映和解決嗎？
安建勇
針對記者調查中的問題，西安市商務局副巡視員安建勇回應，讓消費者跑了多次，這個情況他們表示道歉，下一步，他們將跟雁塔工商分局聯合到企業了解情況，盡快給消費者滿意的答復。
彭曉煒
西安市雁塔區經濟貿易局黨組書記、局長彭曉煒回應，三鼎家政公司是全國連鎖，在西安開辦了多家分支機構。他們在接到消費者投訴后，也及時與雁塔區三鼎家政分支機構負責人取得聯系，負責人說他們已經將消費者申請退款的情況反映給三鼎家政總部，由于分支機構屬于非獨立會計核算單位，因此分支機構沒有獨立處理財務的權限。
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主持人何弘打斷彭曉煒局長的回應，問：消費者會認為這是商家的“套路”，全國性的企業出現這種消費問題，就是在拖延時間？
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彭曉煒回答：三鼎家政之所以成為全國性連鎖企業，應該有相應的制度規范。
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主持人何弘繼續問：既然有制度規范，為什么還會出現辦卡后，預約無法提供良好的服務？出現退卡難的問題？
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彭曉煒回答：服務質量問題也是目前家政行業普遍存在的難題。
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節目中，：彭曉煒局長，在處理消費者投訴過程中只采取問詢、約談，為什么沒有采取其他有力的制約措施？
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彭曉煒回答：，，對于個體工商戶和分支機構不要求進行備案。
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主持人何弘問：其他城市對于這種不備案的企業都制定相應細則，對這些除法人單位以外經營戶也制定相應規定。如果西安沒有，是否我們在這方面有所欠缺？
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西安市商務局副巡視員安建勇回答：是的，對于不備案企業，。同時，他們也聯合工商部門出臺預付卡管理辦法。
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監督代表宋少燕質詢：，不好落地，，直接導致職能部門執法力度不夠。，推動實施細則制定？
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安建勇副巡視員回答：他們每年都聯合工商、質監和區縣商貿主管部門進行檢查，主要針對備案企業、品牌企業、集團企業。對于沒有備案的小型企業，他們加大宣傳力度，讓消費者提高自我保護意識。
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主持人何弘打斷安建勇副巡視員的回答，說：提高消費者自我保護意識、提高自我防范能力，我們會安排科普節目和普法節目介紹給聽眾。今天是《黨風政風熱線》節目，既要把部門的職責問清楚，更要把能夠保護消費者權益的政策用足用盡。
張曉旭
工商雁塔分局雁塔南路工商所所長張曉旭回應，下一步，他們將提高服務意識，提高工作效率，進一步把群眾反映的問題落到實處。
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監督代表宋少燕質詢：提高服務意識，提高工作效率，張曉旭所長你們是否有具體的措施？按照現行《預付卡管理辦法》，規定、處罰也很明確，為什么管理部門沒有對商家進行有力的處罰？
郭晶
西安市工商雁塔分局公平交易科科長郭晶回答：記者調查中反映的消費問題，他們按照規定進行調解、約談，并根據當事人情況要求企業盡快履行退卡。他們目前了解到，企業沒有推延問題的情況。
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主持人何弘問：消費者要求企業退卡時間不短，同時，工商部門接到三鼎家政的投訴反映很多，這種情況下是否要采取其他手段？
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郭晶科長回答：節目之后，他們將加強執法力度，根據消費者反映的線索，盡快調查，給市民滿意答復。
嚴治海
針對記者調查中反映的問題，西安市商務局商管處處長嚴治?；貞?，對于預付卡管理、家政服務質量管理方面他們存在工作不到位的地方，他們也制定了相應的整改方案。同時，也提醒消費者，遇到企業預付卡退費難、不退費的情況，。
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監督代表宋少燕質詢：預付卡沒有備案，按照相關政策應該進行處罰，？有些企業并不知道《預付卡管理辦法》，也不知道需要備案，是不是由于管理企業宣傳不到位造成？
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嚴治海處長回答：《預付卡管理辦法》中要求對未備案企業管理部門應責令其整改，并處罰3萬到5萬元。，導致執法不到位。
任安軍
西安市工商雁塔分局黨委書記、局長任安軍回應，下一步，將對預付卡問題加強聯合執法檢查，對涉法違規經營企業進行查處，盡快解決消費者的退費問題。
本期監督嘉賓是
監督嘉賓宋少燕認為，對于預付卡消費出現的問題，。她希望，，更好的保障消費者權益。
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《黨風政風熱線》下期節目，將繼續聚焦民生話題。市民朋友如果有與上線單位有關的問題要投訴，意見要反映，可撥打西安新聞廣播熱線電話89554950，或者通過添加關注“西安新聞廣播”微信公眾平臺和“西安新聞廣播”新浪官方微博，反映問題，提供線索。
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?圖文供稿：王卓雅 ??音頻：田宇 ??
編輯：曉玲 ??監制：王建仁